江陰市數(shù)據(jù)局案例及政策法規(guī)學(xué)習(xí)
（2025年第八期）
【關(guān)鍵詞】
新業(yè)態(tài)用工 職業(yè)傷害 行政爭議
【案例簡介】
某日下午14時(shí)19分，外賣騎手彭某送達(dá)訂單外賣后駕駛摩托車離開。14時(shí)20分，彭某與騎電動(dòng)自行車的顧某發(fā)生碰撞，致二人受傷、車輛損壞，彭某在交通事故中負(fù)全部責(zé)任。經(jīng)診斷，彭某橈骨骨折。某區(qū)人社局在受理平臺(tái)公司要求確認(rèn)彭某系職業(yè)傷害的申請(qǐng)后，進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)，認(rèn)為彭某是送完訂單準(zhǔn)備回家途中發(fā)生交通事故，且負(fù)全部責(zé)任，不符合《新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障辦法（試行）》第十條第一款第二項(xiàng)規(guī)定的“在執(zhí)行平臺(tái)訂單任務(wù)返回日常居所的合理路線途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故傷害”的情形，故決定不予確認(rèn)為職業(yè)傷害。彭某不服，向法院提起訴訟，要求撤銷不予確認(rèn)職業(yè)傷害結(jié)論書。
【裁判結(jié)果】
無錫市梁溪區(qū)法院認(rèn)為，根據(jù)《新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障辦法（試行）》第十條第一款、第三款的規(guī)定，新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員在接受平臺(tái)訂單任務(wù)起至完成平臺(tái)訂單任務(wù)后一個(gè)小時(shí)內(nèi)，因履行平臺(tái)服務(wù)內(nèi)容受到事故傷害的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為職業(yè)傷害。本案中，綜合考量彭某送達(dá)訂單外賣后駕駛摩托車離開一分鐘后即發(fā)生交通事故、14時(shí)20分不屬于常規(guī)下班時(shí)間、且某區(qū)人社局并無證據(jù)證明彭某是返回日常居所的途中受傷等因素，從有利于保護(hù)受傷害人的角度能夠推斷出彭某系執(zhí)行平臺(tái)訂單任務(wù)期間受傷，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)其為職業(yè)傷害。為實(shí)質(zhì)性化解行政爭議，法院與某區(qū)人社局進(jìn)行充分溝通，建議該局啟動(dòng)自我糾正程序。某區(qū)人社局自行撤銷被訴不予確認(rèn)職業(yè)傷害結(jié)論書，彭某遂向法院申請(qǐng)撤訴，法院裁定準(zhǔn)許。后某區(qū)人社局重新確認(rèn)彭某受到的傷害為職業(yè)傷害。
【典型意義】
新業(yè)態(tài)職業(yè)傷害保障機(jī)制關(guān)系就業(yè)人員的生命健康保障，《新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障辦法（試行）》的出臺(tái)以及相關(guān)省市的試點(diǎn)工作，充分考慮到新業(yè)態(tài)職業(yè)特征，為新業(yè)態(tài)就業(yè)人員撐起了“保障傘”。本案中，法院聚焦?fàn)幾h實(shí)質(zhì)化解，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，從事實(shí)認(rèn)定和法律適用兩個(gè)方面，與行政機(jī)關(guān)深入溝通，建議其結(jié)合新業(yè)態(tài)就業(yè)人員的職業(yè)特征，對(duì)彭某受傷情形綜合考量、認(rèn)定。最終，法院推動(dòng)行政機(jī)關(guān)自行糾正，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了，依法保障了遭受職業(yè)傷害的新業(yè)態(tài)就業(yè)人員獲得及時(shí)醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
【政策法規(guī)】
《新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障辦法（試行）》
第十條 第一款 新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為職業(yè)傷害：
（一）在執(zhí)行平臺(tái)訂單任務(wù)期間，因履行平臺(tái)服務(wù)內(nèi)容受到事故傷害、暴力等意外傷害或者發(fā)生事故下落不明的；
（二）在指定時(shí)間前往指定場所接受平臺(tái)企業(yè)常規(guī)管理要求，或者在執(zhí)行平臺(tái)訂單任務(wù)返回日常居所的合理路線途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害的；
......
第十條 第三款 “執(zhí)行平臺(tái)訂單任務(wù)期間”指接受平臺(tái)訂單任務(wù)起至平臺(tái)訂單任務(wù)完成后一個(gè)小時(shí)內(nèi)。
案例來源：江蘇法院2024年度行政審判典型案例
