關于印發(fā)《江陰市養(yǎng)老服務事業(yè) 專項資金實施細則》的通知
各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，各開發(fā)區(qū)管委會，市相關單位：
為加強政府專項資金管理，提高資金使用效益，保證資金安 全運行，結合我市實際，市民政局、財政局聯(lián)合制定了《江陰市 養(yǎng)老服務事業(yè)專項資金實施細則》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
附件：江陰市養(yǎng)老服務事業(yè)專項資金實施細則
附件
江陰市養(yǎng)老服務事業(yè)專項資金實施細則
第一條 為規(guī)范和加強江陰市養(yǎng)老服務事業(yè)專項資金的管 理，提高資金的使用效率，根據(jù)《中華人民共和國預算法》《江 陰市市級財政專項資金管理辦法》(澄政規(guī)發(fā)〔2022〕8號)等 法律、法規(guī)和有關規(guī)定，制定本實施細則。
第二條 依據(jù)《省政府關于全面放開養(yǎng)老服務市場提升養(yǎng)老 服務質量的實施意見》(蘇政發(fā)〔2017〕121號)《關于做好政 府購買養(yǎng)老服務工作的通知》(蘇財社〔2014〕216號)《無錫 市養(yǎng)老服務項目補貼辦法》(錫民福〔2018〕6號)《關于進一 步規(guī)范和加強養(yǎng)老服務補貼資金使用管理的通知》(錫民養(yǎng)老 〔2022〕12號)等文件，制定江陰市養(yǎng)老服務事業(yè)專項資金實施 細則(以下簡稱專項資金)。
第三條 養(yǎng)老服務專項資金的管理應當遵循以下原則：
(一)預算科學精細；
(二)標準動態(tài)調整；
(三)信息公開透明；
(四)經費專款專用；
(五)上級切塊下達的資金統(tǒng)籌使用。
第四條 民政部門負責對相關補助項目的評估認定和日常管理，做好定期復核和動態(tài)管理，開展項目自查、績效評價等； 財政部門負責專項資金的年度預算安排，在項目實施過程中視情 況進行抽查，并會同民政部門及時分配資金，對專項資金使用情 況進行監(jiān)督和績效評價。
第五條 專項資金管理遵循公開透明、規(guī)范管理、績效評價、 跟蹤監(jiān)督的原則。
第六條 適用范圍為全市相關養(yǎng)老服務補助資金和老年人 福利補貼資金。
第七條 專項資金支出標準和方式
一 、社會辦養(yǎng)老機構建設補助
1. 補助范圍
社會力量舉辦經營的養(yǎng)老機構；通過改制等方式實行公建 (公辦)民營、由社會力量運營管理的養(yǎng)老機構。
2. 補助條件
社會辦養(yǎng)老機構申請建設補助必須同時符合以下條件：
(1)符合養(yǎng)老服務發(fā)展規(guī)劃；
(2)取得民政部門的備案許可、《民辦非企業(yè)單位登記證書》 或工商營業(yè)執(zhí)照等，運營滿6個月以上；
(3)養(yǎng)老機構投入運營后，五年內不改變服務性質。
3.補助標準
(1)對民非登記、具有自建產權用房、養(yǎng)老床位數(shù)達到50 張以上、每張床位建筑面積達到30平方米以上的新建社會辦非營利性養(yǎng)老機構，每張床位給予最高10000元的一次性建設補助； 對租賃用房興辦或利用現(xiàn)有養(yǎng)老機構等設施改擴建、養(yǎng)老床位數(shù) 達到50張以上、每張床位建筑面積達到30平方米以上的社會辦 非營利性養(yǎng)老機構，每張床位給予最高5000元的一次性建設補 助。
(2)對工商登記、具有自建產權用房、養(yǎng)老床位數(shù)達到50 張以上、每張床位建筑面積達到30平方米以上的新建社會辦營利 性養(yǎng)老機構，每張床位給予最高5000元的一次性建設補助；對租 賃用房興辦或利用現(xiàn)有養(yǎng)老機構等設施改擴建、養(yǎng)老床位數(shù)達到 50張以上、每張床位建筑面積達到30平方米以上的社會辦營利 性養(yǎng)老機構，每張床位給予最高2500元的一次性建設補助。
(3)對2015年1月1日之后執(zhí)業(yè)、民非登記、養(yǎng)老床位數(shù) 在10—50張之間、每張床位建筑面積達到20平方米以上的社區(qū) 小型托老所，給予每張床位最高2000元的一次性建設補助。
(4)自獲得財政補助起五年內，如果單位由非營利轉為營利 登記，則由民政部門按上述補助標準收回補助資金差額。
二 、護理型床位建設補助
1. 補助范圍
符合《江陰市推進養(yǎng)老護理型床位建設的實施意見》(澄政 辦發(fā)〔2019〕22號)養(yǎng)老護理型床位建設標準的養(yǎng)老機構。
2. 補助條件
養(yǎng)老機構申請建設補助必須同時符合以下條件：
(1)符合養(yǎng)老服務發(fā)展規(guī)劃；
(2)取得民政部門的備案許可、衛(wèi)生健康部門的執(zhí)業(yè)許可或 備案許可。取得《民辦非企業(yè)單位登記證書》或工商營業(yè)執(zhí)照等， 運營滿6個月以上；
(3)養(yǎng)老機構投入運營后，五年內不改變服務性質。
3. 補助標準
(1)對配套設置康復醫(yī)院、護理院的新建社會辦養(yǎng)老機構， 按新增床位數(shù)每床最高2萬元標準給予一次性床位建設補助；對 配套設置康復醫(yī)院、護理院的改(擴)建的社會辦養(yǎng)老機構，按 新增床位數(shù)每床最高1萬元標準給予一次性床位建設補助；對全 市已運營的社會辦養(yǎng)老機構利用現(xiàn)有養(yǎng)老床位改(擴)建內設康 復醫(yī)院、護理院的，按改(擴)建新增床位數(shù)給予每床最高5000 元的一次性床位建設補助。配套設置醫(yī)療室或護理站的，按照養(yǎng) 老機構內設醫(yī)療室和護理站的基本標準，給予不超過5萬元的一 次性建設補助。
(2)對配套設立養(yǎng)老機構的新建的社會辦醫(yī)療機構，按新增 床位數(shù)每床最高2萬元標準給予一次性床位建設補助；對配套設 立養(yǎng)老機構的新建公立醫(yī)院，按新增床位數(shù)每床最高1萬元標準 給予一次性床位建設補助；對配套設立養(yǎng)老機構的改(擴)建社 會辦醫(yī)療機構，按新增床位數(shù)每床最高1萬元標準給予一次性床 位建設補助；對配套設立養(yǎng)老機構的改(擴)建的公立醫(yī)院，按 新增床位數(shù)每床最高5000元標準給予一次性床位建設補助；對全市已運營的社會辦康復醫(yī)院、護理院等醫(yī)療機構利用現(xiàn)有醫(yī)療床 位改(擴)建設立養(yǎng)老機構的，按改(擴)建床位數(shù)給予每床最 高5000元一次性床位建設補助。對全市已運營的公立醫(yī)院利用現(xiàn) 有醫(yī)療床位改(擴)建設立養(yǎng)老機構的，按改(擴)建床位數(shù)給 予每床最高2500元一次性床位建設補助。
三、養(yǎng)老機構運營補助
1. 補助范圍
養(yǎng)老床位數(shù)達到50張以上，且經市民政部門備案的養(yǎng)老機 構。
2. 補助條件
養(yǎng)老機構申請運營補助必須同時符合以下條件：
(1)符合建設補助條件；
(2)制度健全，管理規(guī)范，年度內無重大責任事故或重大服
務糾紛 ；
(3)財務核算規(guī)范、票據(jù)使用規(guī)范；
(4)經市、鎮(zhèn)(街)民政部門、衛(wèi)生健康部門及其他相關部 門檢查或考核(含年檢)合格；
(5)服務對象滿意度達到規(guī)定要求。
3. 補助標準
對養(yǎng)老床位數(shù)達到50張以上的養(yǎng)老機構，按具有本市戶籍 且實住滿三個月的老人數(shù)，結合養(yǎng)老機構等級評定，每月給予補 助，其中三級為標準型養(yǎng)老機構，按照入住老人評估為自理、半護理、全護理的身體能力狀況，分別給予每人每月最高60元、200 元、300元的運營補助；對低于三級的二級、 一級養(yǎng)老機構，分 別按三級標準的0.9、0.8倍給予補助；對高于三級的四級、五級 養(yǎng)老機構，分別按三級標準的1.1、1.2倍給予補助。
對新辦并取得登記備案手續(xù)的養(yǎng)老機構，運營不滿1年尚未 參加等級評定的，參照一級標準申報補助；運營1年以上的應主 動申報養(yǎng)老機構等級評定，并按評定等級給予相應補助，對達不 到一級標準的養(yǎng)老機構不給予運營補助。
對低于50張床位運營正常的社區(qū)小型托老所運營補助，參 照老年人日間照料機構補助標準執(zhí)行。
資金保障：社會辦養(yǎng)老機構建設補助、護理床位建設補助、 養(yǎng)老機構運營補助資金由市、鎮(zhèn)兩級財政按4:6承擔；高新區(qū)、 臨港經濟開發(fā)區(qū)按體制自行承擔。
四、居家養(yǎng)老機構(含老年人日間照料機構)補助
1. 一次性建設補助標準
市級對新建或現(xiàn)有機構改(擴)建并達到江蘇省《社區(qū)居家 養(yǎng)老服務中心(站)評估指標體系》3A 級及以上的居家養(yǎng)老服務 機構和達到民政部《社區(qū)老年人日間照料中心建設標準》且建設 規(guī)模和指標在二類以上的老年人日間照料機構， 一次性補助不超 過10萬元，對依托養(yǎng)老福利機構、老年活動中心等設施改擴建且 達標的居家養(yǎng)老機構(含老年人日間照料機構)給予最高3萬元 的一次性補助。對社會力量通過承包、托管等方式自主運營管理原有公辦居家養(yǎng)老服務機構(含老年人日間照料機構),承包(托 管)期限不低于3年的，通過以獎代補的形式給予一次性最高3 萬元的資金補助。補助參照就高原則，已經享受過補助，提檔升 級達標后按照差價補足。
2. 日常運營補助標準
依據(jù)《無錫市居家養(yǎng)老服務機構等級評定辦法(試行)》(錫 民規(guī)〔2021〕2號)文件評定的居家養(yǎng)老服務機構(包括日間照 料中心),按照運營評估的優(yōu)秀、良好、合格等級，分別給予每 年不超過9萬元、6萬元、3萬元的運營補助，未通過等級評定的 機構不享受補貼。
資金保障：居家養(yǎng)老機構(含老年人日間照料機構)一次性 建設補助經費由市級財政承擔。其運營補助經費由市、鎮(zhèn)兩級財 政按4:6承擔；高新區(qū)、臨港經濟開發(fā)區(qū)按體制自行承擔。
五、“銀齡暖餐”助餐補貼
(一)區(qū)域性老年人助餐中心運營補貼
1. 補貼對象
依法辦理登記并經服務所屬地民政部門備案，由養(yǎng)老服務機 構或社會化餐飲企業(yè)等企事業(yè)單位經營，使用面積達100 m²及以 上，同時具備食品處理區(qū)、加工區(qū)、就餐區(qū)等區(qū)域，輻射不少于 3個助餐服務點或日均服務老年人次數(shù)不少于30人次，可為老年 人提供制餐、配(分)餐、堂食、送餐等服務，并對老年人給予 就餐優(yōu)惠的區(qū)域性老年人助餐中心(以下簡稱“助餐中心”)。
在申報周期內，還需滿足以下條件。
(1)每月經營天數(shù)不少于當月工作日天數(shù)(不含周末及節(jié)假 日),因不可抗力等特殊情況除外；
(2)老年人正餐(中、晚餐)用餐記錄需及時準確錄入江陰 市“澄頤享”智慧養(yǎng)老服務平臺助餐模塊，納入當日服務人次數(shù)；
(3)具備必要的適老化設施或設置老年助餐專區(qū)，設置老年 人就餐的優(yōu)先(綠色)通道，并提供不低于9折的讓利優(yōu)惠。
2. 補貼標準
(1)日均服務老年人次數(shù)在30(含)至50人次之間，每年 給予最高2萬元運營補貼；
(2)日均服務老年人次數(shù)在50(含)至80人次之間，每年 給予最高4萬元運營補貼；
(3)日均服務老年人次數(shù)在80(含)至120人次之間，每 年給予最高6萬元運營補貼；
(4)日均服務老年人次數(shù)在120(含)至200人次之間，每 年給予最高8萬元運營補貼；
(5)日均服務老年人次數(shù)在200(含)以上人次，每年給予 最高10萬元運營補貼。
補貼周期：按年申報助餐運營補貼，對符合條件的運營月份 給予補貼。
資金保障：區(qū)域性老年人助餐中心補貼資金由市、鎮(zhèn)兩級財 政按4:6承擔；高新區(qū)、臨港經濟開發(fā)區(qū)按體制自行承擔。
(二)特殊經濟困難老年人就餐補貼
對分散特困、低保、低保邊緣、支出型困難等特殊經濟困難 老年人在餐標不低于10元/餐的基礎上給予用餐補貼。標準為市 級財政每人每餐補助不高于2元，各鎮(zhèn)(街)、開發(fā)區(qū)配套補助 不得低于市級補助的2倍，企業(yè)按照用餐情況給予一定的讓利。
(三)跨區(qū)域老年人助餐補貼
江陰市范圍內，具有江陰戶籍且現(xiàn)居地與戶籍地長期(半年 以上)不在同一個行政區(qū)域的老年人。“人戶分離”的老年人， 按照現(xiàn)居地的街道(鎮(zhèn))助餐政策享受相應待遇，所需經費由現(xiàn) 居地財政承擔。
六、智慧養(yǎng)老建設項目補助
按照智慧養(yǎng)老建設規(guī)范和要求投資建設的江陰市各類養(yǎng)老 機構、居家養(yǎng)老服務機構(含日間照料中心)等。
補助標準：分別按機構投資建設智慧養(yǎng)老服務管理系統(tǒng)的服 務規(guī)模和資金總量的30%標準，經審核后給予一次性建設補助， 最高補助金額不超過6萬元。
資金保障：由市福彩公益金安排。
七、養(yǎng)老護理人員補助
1.養(yǎng)老護理人員入職獎勵補助范圍和標準
在本市養(yǎng)老服務機構中連續(xù)從事養(yǎng)老護理(包括護理、護士、 康復、社工等)專技崗位工作滿五年且繼續(xù)在上述崗位工作、與 養(yǎng)老服務機構簽訂有規(guī)范的勞動合同或協(xié)議、繳納社會保險。對取得國家教育主管部門認可的大學本科及以上學歷畢業(yè)證書，從 事養(yǎng)老護理崗位工作的人員，給予每人最高60000元的入職獎勵； 對取得?？茖W歷畢業(yè)證書，從事養(yǎng)老護理崗位工作的人員，給予 每人最高48000元的入職獎勵；對取得中專學歷畢業(yè)證書，從事 養(yǎng)老護理崗位工作的人員，給予每人最高36000元的入職獎勵。
入職獎勵經費從申請人在養(yǎng)老護理崗位工作年限實滿五年 后開始申請，分五個年度平均發(fā)放，每年發(fā)放五分之一。入職獎 勵經費發(fā)放期間如果申請人離開養(yǎng)老護理崗位，未發(fā)放部分獎勵 不再予以發(fā)放。申請人在獲得入職獎勵期間提升學歷的，未發(fā)放 年度獎勵按對應學歷的入職獎勵標準發(fā)放。申請人獲得入職獎勵 期滿后，不再因其學歷變化給予入職獎勵。
2.養(yǎng)老護理人員崗位津貼補助范圍和標準
從2019年起，對符合一定條件的、在同一醫(yī)養(yǎng)結合型社會 辦養(yǎng)老機構工作1年以上的護理員、社工、醫(yī)生、護士和康復師， 從第二年起按每月最高100元的標準給予崗位津貼；工作年限每 增加1年，月崗位津貼增加不超過100元，工作年限10年(含) 以內的，最高補助至每月不超過500元；連續(xù)工作11年(含)以 上的，補助標準為每月最高800元。崗位津貼于每年第二季度一 次性發(fā)放至上述人員個人賬戶。
3.養(yǎng)老護理員崗位補助范圍和標準
在全市范圍的養(yǎng)老服務機構工作并簽訂規(guī)范的用工合同，繳 納社會保險(達到退休年齡仍從事養(yǎng)老護理工作，可不繳納社會保險),對取得國家認可的養(yǎng)老護理員初級工資格證書的護理從 業(yè)人員，給予每人500元的一次性補助；對取得國家認可的養(yǎng)老 護理員中級工資格證書的護理從業(yè)人員，給予每人1000元的一次 性補助；對取得國家認可的養(yǎng)老護理員高級工資格證書的護理從 業(yè)人員，給予每人2000元的一次性補助；對取得國家認可的養(yǎng)老 護理員技師資格證書的護理從業(yè)人員，給予每人5000元的一次性 補助；對取得國家認可的養(yǎng)老護理員高級技師資格證書的護理從 業(yè)人員，給予每人10000元的一次性補助。
同一護理從業(yè)人員先后取得國家認可的養(yǎng)老護理員初級工、 中級工、高級工、技師、高級技師資格證書時，一次性補助實行 就高不就低原則，不重復補助。已獲得養(yǎng)老護理員崗位補助的護 理從業(yè)人員，獲得高一級職業(yè)資格證書時，實行差額補助。
已享受入職獎勵的人員，按“就高不重復”原則不再享受養(yǎng) 老護理員崗位補助。
資金保障：養(yǎng)老護理人員入職獎勵、養(yǎng)老護理員崗位補助經 費由市福彩公益金安排。養(yǎng)老護理崗位津貼由市、鎮(zhèn)兩級財政按 4:6承擔，高新區(qū)、臨港經濟開發(fā)區(qū)自行承擔。
八 、養(yǎng)老服務機構保險補助
1. 養(yǎng)老機構綜合責任保險。對象為全市自愿參加養(yǎng)老機構綜 合責任保險的養(yǎng)老機構。保費標準為每位老人100元/年。其中， 市級財政補助70%,差額由養(yǎng)老機構自行承擔。
2. 養(yǎng)老機構入住老人意外傷害保險。對象為全市范圍內參加綜合責任保險的養(yǎng)老機構中年滿60周歲、與養(yǎng)老機構簽訂養(yǎng)老服 務協(xié)議的本市戶籍老人。保費標準為每位老人每份90元/年。其 中，市級財政按照參保人數(shù)一個保險周期每人補貼20元。差額由 入住老人自行承擔。
3. 居家養(yǎng)老服務機構(含日間照料機構)綜合責任保險。對 象為全市自愿參加居家養(yǎng)老服務機構綜合責任保險的居家養(yǎng)老服 務機構。保費標準為每個機構300元/年，其中，市級財政補助 100%。
4. 如遇合同條款發(fā)生變更，按照新的合同約定執(zhí)行。
資金保障：養(yǎng)老服務機構保險由財政預算資金和福彩公益金 共同承擔。
九、居家養(yǎng)老援助服務“銀齡卡”補助
1. 服務對象：
對具有本市戶籍，實際居住在本市范圍內，符合下列條件之 一的老年人家庭，均可享受政府提供的居家援助服務。
(1)60—69周歲的低保失能老人及家庭成員均70周歲及以 上的低保家庭、低收入家庭；
(2)本市分散居住的特困老年人家庭；
(3)70周歲及以上的獨居老年人家庭；
(4)家庭成員中有重度殘疾對象(殘疾等級為1級、2級， 聾啞人除外)的純老年人家庭；
(5)納入計劃生育特殊扶助制度的老年人家庭；
(6)家庭成員中有定期領取撫恤金或補助金的重點優(yōu)撫對 象的老年人家庭；
(7)家庭成員中有市級以上勞動模范的老年人家庭；
(8)80周歲及以上的老年人家庭。
2. 服務標準：
(1)生活需全護理型的70周歲及以上分散居住特困老年人 家庭和生活需全護理型的60周歲及以上低保老人給予每戶每月9 個工時，合計270元標準的援助服務；
(2)生活需半護理型的70周歲及以上分散居住特困老年人 家庭、生活需半護理型的60周歲及以上低保老人和生活需要全護 理的低收入家庭，給予每戶每月6個工時，合計180元標準的援 助服務；
(3)其余類型給予每戶每月2工時，合計60元標準的援助 服務；
(4)對家庭成員中具有2名及以上人員同時符合三種標準 的，僅按戶提供服務，服務工時不按符合條件的人群累加，同時 服務對象可按服務工時高的執(zhí)行，但不得重復享受；
(5)對不屬于本辦法規(guī)定政府購買服務范圍內的其他服務 項目，老年人家庭確實需要的，可由其與服務機構另外簽訂服務 協(xié)議并自行支付費用；
(6)援助服務工時價格按本市最低工資標準的一定比例確 定，并按略高于最低工資標準的增長幅度作動態(tài)調整。
資金保障：援助服務經費由市、鎮(zhèn)兩級財政按4:6承擔，高 新區(qū)、臨港經濟開發(fā)區(qū)按體制自行承擔。
十 、經濟困難的高齡、失能等老年人入住養(yǎng)老服務機構補貼
( 一)補貼對象
具有江陰市戶籍并實際居住在本市范圍內，自愿要求入住養(yǎng) 老機構的老人。本辦法所指的經濟困難的高齡、失能等老年人為： 當?shù)氐捅ο笾?/span>80周歲及以上的高齡老年人；當地低保對象中 60周歲及以上的重度失能、完全失能的老年人。
重度失能、完全失能的標準按照民政部老年人能力評估標準 進行評估后確定。
(二)補貼標準
1. 低保對象中60周歲及以上的重度失能、完全失能的老年 人，入住養(yǎng)老機構，落實每人每月100元的養(yǎng)老服務護理補貼。
2. 低保對象中80周歲及以上的高齡老年人入住養(yǎng)老機構， 落實每人每月不低于60元的養(yǎng)老服務護理補貼。
同時符合上述條件的老年人，按照就高的原則，不重復享受。
(三)補貼方式
對入住機構且符合發(fā)放條件的經濟困難的高齡、失能等老年 人，由所屬鎮(zhèn)(街道)按月將養(yǎng)老服務護理補貼轉賬至老人市民 卡，供老人結算在院護理費用。
經費保障：老人入住養(yǎng)老服務機構補貼資金由市、鎮(zhèn)兩級財 政按4:6承擔；高新區(qū)、臨港經濟開發(fā)區(qū)按體制自行承擔。
十一、特殊困難老年人家庭適老化改造補貼
(一)改造對象與補貼標準
申請適老化改造的困難老年人家庭戶籍應在江陰市且長期居住地址與現(xiàn)有改造地址一致，所改造的房屋，老年人應當擁有 產權或長期居住權，且近期沒有納入動遷規(guī)劃。
1. 政府兜底保障對象
(1)家庭成員有失能失智老年人的低保家庭及低保標準以 上、2倍以下的低收入家庭；
(2)計劃生育特殊困難的老年人家庭(獨生子女發(fā)生傷殘或 死亡、未再生育或收養(yǎng)子女的老年人家庭);
(3)分散供養(yǎng)的特困老年人家庭；
(4)我市援鄂一線工作人員(包括援鄂的醫(yī)務人員、養(yǎng)老護 理隊員、公安干警、生態(tài)環(huán)境專業(yè)技術人員、紅十字會工作人員等)贍養(yǎng)的老年人家庭；
(5)經認定有改造需求的其他困難老年人家庭。(應至少 包括以下幾類對象：1)年滿60周歲，江陰戶籍領取定期定量補 助金的在鄉(xiāng)老復員軍人家庭；2)年滿60周歲，江陰戶籍享受國 家生活補助的在鄉(xiāng)老年烈士子女家庭；3)80周歲(含)以上的 純老年人低保、低收入家庭；4)江陰戶籍享受我市醫(yī)療救助(門 診特殊病種)對象中的老年人家庭。)
每戶改造資金補助不超過6000元，已享受低收入殘疾人家 庭無障礙改造的家庭不得重復申請。
2. 存在一定困難，政府延伸保障對象
(1)江陰戶籍，80周歲及以上空巢獨居(沒有子女或子女 不同住在江陰市的“雙老”家庭或獨居老年人)老年人家庭；
(2)江陰戶籍，享受長期護理保險對象中80周歲以上重度 失能居家老年人家庭；
(3)江陰戶籍，80周歲及以上困難農村籍退役軍人家庭。 上述三類對象改造標準每戶不超過2500元。已享受低收入殘疾人家庭無障礙改造的家庭不得重復申請。
資金保障：家庭適老化改造資金由市、鎮(zhèn)(街)兩級按照4:6 承擔，高新區(qū)、臨港開發(fā)區(qū)按財政體制自行承擔。如改造費用高 于補貼金額，超出部分由申請人自行承擔并直接支付給施工單位； 如改造費用低于補貼金額，采取實報實銷方式予以補貼。
十二、尊老金
1. 發(fā)放對象和標準
尊老金發(fā)放對象為具有本市戶籍，年滿80周歲(含80周歲) 以上的老年人。
尊老金發(fā)放標準為80—89周歲的老年人，每人每月50元； 90—99周歲的老年人，每人每月100元；100周歲(含100周歲， 下同)以上的老年人，每人每月500元。
2. 發(fā)放形式和時間
尊老金實行按月(從年滿80周歲的當月起)享受、次月發(fā) 放，由各鎮(zhèn)(街道)調查核實后，在每月15日前將上月尊老金直接劃入老年人的個人賬戶。
3. 資金安排和撥付
(1)80周歲 —99周歲尊老金由市、鎮(zhèn)(街道)兩級按4:6 承擔，高新區(qū)、臨港經濟開發(fā)區(qū)尊老金按財政體制自行承擔。
(2)100周歲及以上，其中300元/人/月由市財政承擔，提 標部分200元/人/月由鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)全額承擔。
(3)尊老金按照年初預撥、年終結算的撥付方式，每年11 月份(周期為上年度11月份至當年10月份的尊老金)由市民政 局核實后會同財政局制定下?lián)苜Y金文件，將當年市財政承擔部分 尊老金下?lián)芙o各鎮(zhèn)(街道)。
(4)各鎮(zhèn)(街道)對本級尊老金所需承擔的資金應列入本級 財政預算，并在每月15日前將月度尊老金資金線匯總上報市民政 局。
十三、江陰市高齡獨居老年人居家安全守護
(一)實施對象
具有本市戶籍，實際居住在本市范圍內，年齡滿80周歲及 以上的獨居老年人家庭(獨居老年人家庭的口徑參照居家養(yǎng)老援 助服務項目，即家庭成員只有一人居住且子女不在同一小區(qū)(自 然村)居住或者子女殘疾無能力照顧的)。
(二)服務內容和標準
通過政府購買服務的方式為高齡獨居老年人家庭安裝緊急 呼叫和24小時巡檢設備，依托“澄頤享”智慧養(yǎng)老服務平臺為其家庭提供24小時線下響應服務。服務費用標準為60元/ 月。
經費保障：市級財政承擔。
十四、養(yǎng)老護理員培訓
培訓對象：全市自愿申請報名參加培訓的人員，現(xiàn)就職于我 市養(yǎng)老服務機構的工作人員優(yōu)先。
資金保障：市級財政承擔。
十五、養(yǎng)老服務工作第三方評估項目
評估內容：
1. 養(yǎng)老機構床位建設補貼相關評估
2. 養(yǎng)老機構床位運營補貼相關評估
3. 家庭照護床位運營補貼相關評估
4. 居家養(yǎng)老服務機構的建設和運營情況評估。
5. 養(yǎng)老服務機構等級評定。
6. 第三方援助服務機構的服務質量評估
7. 老年人能力和需求評估的監(jiān)管
資金保障：市級財政承擔。
第八條 監(jiān)督管理和績效評價
1. 建立績效考評制度。獲得專項資金扶持的單位(機構)應 當積極配合市相關部門做好專項資金績效評價工作。每年由市民 政局對專項資金支出進行績效自評，市財政局組織或委托第三方 機構對專項資金使用績效進行抽查和評價?？冃гu價和監(jiān)督檢查結果作為政策調整或下年度資金安排的重要依據(jù)。
2. 單位和個人在項目申報和項目實施過程中存在弄虛作假 騙取專項資金等違反國家法律法規(guī)的行為，以及拒絕配合績效評 價和監(jiān)督檢查的，由市民政局取消或收回已撥付的專項資金。
3. 對違反資金管理有關規(guī)定的企業(yè)和國家機關工作人員將 按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令〔2004〕第427 號，2011年修訂)、《江蘇省財政監(jiān)督條例》等規(guī)定進行處理。 受委托的第三方和專家在項目審計、評審過程中，存在弄虛作假、 隱瞞事實真相、與資金申請單位串通作弊等行為的，取消其政府 資金項目審計、評審、評估等資格，列入不誠信中介機構和人員 名單。造成專項資金損失的，根據(jù)《關于印發(fā)江蘇省省級財政專 項資金管理中失信行為分類管理暫行辦法的通知》(蘇財規(guī)〔2017〕 10號)依法追究法律責任。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。
4. 對在項目申報和項目實施中弄虛作假騙取專項資金的單 位和個人，由屬地民政部門負責收回其當年全部補貼資金，并3 年內不得申報該項補貼，市民政局依據(jù)《江蘇省養(yǎng)老服務市場失 信聯(lián)合懲戒對象名單管理實施辦法》進行處理。
第九條 本細則由市民政局、市財政局負責解釋。
第十條 本細則自2025年10月1日開始施行。此前本市有 關養(yǎng)老服務補助的政策文件與本辦法不一致的，以本細則為準。
