行政行為規(guī)范與否,直接關(guān)系群眾“錢袋子”“安居夢(mèng)”。為深刻汲取行政訴訟敗訴教訓(xùn),提升全市行政行為規(guī)范化水平,9月9日,中共江陰市委全面依法治市委員會(huì)辦公室牽頭召開(kāi)2025年1-7月行政敗訴機(jī)關(guān)約談會(huì)。相關(guān)行政敗訴案件責(zé)任單位分管負(fù)責(zé)人參會(huì),江陰市司法局副局長(zhǎng)彭松波主持,市委全面依法治市委員會(huì)辦公室主任、市司法局局長(zhǎng)陸欣出席并作總結(jié)講話。會(huì)議以“解剖麻雀”式案例剖析為核心,直指行政行為短板,明確整改方向,為法治政府建設(shè)“校準(zhǔn)航向”。
精準(zhǔn)“把脈問(wèn)診”
從敗訴案例中找準(zhǔn)法治建設(shè)“薄弱點(diǎn)”
會(huì)上,市司法局通報(bào)了2025年1月至7月我市行政訴訟敗訴案件總體情況,重點(diǎn)圍繞征地拆遷、行政處罰等高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域,深入分析敗訴原因。通過(guò)逐案剖析,厘清案件涉及的行政行為類型、法院判決要旨及法律適用依據(jù),指出了權(quán)屬認(rèn)定不細(xì)致、程序履行不嚴(yán)謹(jǐn)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判不足等核心癥結(jié),不僅摸清了個(gè)案中的“個(gè)性問(wèn)題”,更總結(jié)出行政履職中的“共性短板”。
靶向“對(duì)癥開(kāi)方”
四大關(guān)鍵領(lǐng)域筑牢依法行政“防護(hù)網(wǎng)”
針對(duì)敗訴案件暴露的執(zhí)法薄弱環(huán)節(jié),陸欣局長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)要以敗訴案件為鑒,聚焦“權(quán)屬認(rèn)定、強(qiáng)制拆除、行政處罰、爭(zhēng)議化解”四大關(guān)鍵領(lǐng)域,并提出四點(diǎn)要求,一是“三查三核”筑牢權(quán)屬認(rèn)定根基。落實(shí)“查產(chǎn)權(quán)登記、查實(shí)際使用、查共有權(quán)人意見(jiàn),核身份信息、核授權(quán)文件、核處分資格”機(jī)制,對(duì)權(quán)屬爭(zhēng)議案件立即暫停程序,通過(guò)聽(tīng)證、調(diào)解厘清權(quán)利主體,杜絕“先簽后補(bǔ)”。二是規(guī)范強(qiáng)制拆除程序。明確“非特殊情況必須申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行”的底線,要求全程固定證據(jù)、錄音錄像,確保每一步操作都在法治軌道上進(jìn)行,既保障行政效率,更守護(hù)群眾的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益。三是“三審三把關(guān)”提升行政處罰質(zhì)量。強(qiáng)化案件審核、法制審核、集體審議,嚴(yán)把事實(shí)關(guān)、程序關(guān)、裁量關(guān),確保處罰決定經(jīng)得起法律和歷史的檢驗(yàn)。四是應(yīng)訴化解主動(dòng)作為。建立敗訴風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,對(duì)高頻爭(zhēng)議領(lǐng)域提前排查;落實(shí)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,推動(dòng)“出庭又出聲”,將矛盾化解在訴訟前。
長(zhǎng)效“護(hù)航民生”
制度安排夯實(shí)法治根基“壓艙石”
“整改不能‘紙上談兵’,必須‘落地有聲’!”參會(huì)人員一致表示,將對(duì)照措施“掛圖作戰(zhàn)”。市委全面依法治市委員會(huì)辦公室明確,下一步將通過(guò)“回頭看”“專項(xiàng)督導(dǎo)”跟蹤整改進(jìn)展,確保每個(gè)問(wèn)題“有人管、改到位”,對(duì)整改不力的單位嚴(yán)肅通報(bào),推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)效機(jī)制。
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